（来源  株洲日报）城因水而秀，居因水而灵。当碧水清流成为污秽水沟时，美好就只存在于记忆中。

2015年3月，国务院发布《水污染防治行动计划》，首次将城市黑臭水体的治理控制目标写入国家治水方略，成为各方瞩目的焦点。

对株洲而言，城市黑臭水体治理，既是湘江保护和治理“第二个三年行动计划”的重要内容，更是一项沉甸甸的民生、民心工程。

去年，我市黑臭水体治理成效斐然，天鹅湖、西湖、翠塘3个黑臭水体的整治工作全面完成。

有变化，更有新期待。今年我市将完成枫溪港、凿石港、陈埠港3处黑臭水体治理工程。

4月26日，市住建局列出清单，确定即日起对清单的12条区、县级黑臭水体开展整治。这意味着，株洲的黑臭水体治理工作开始向纵深推进。

【变化】翠塘的华丽转身

4月30日上午，天气晴好，翠塘四周颇为热闹，不少游人在这小憩、散步，自得其乐。

80岁的李伯清就是游人之一。他说，至少近7年里，他隔三差五就要来翠塘走走， “新翠塘，开年就变样了。”老人激动地说。

翠塘位于芦淞区神农公园附近，毗邻省直中医院。这池总面积约1.28公顷的水域，被各种建筑包裹其间。

按理说，这本该是“闹中取静”的都市休闲好去处，然而，因生活污水错排、漏排以及湖底多年的淤积底泥，翠塘成为城区著名的黑臭水体之一，黑臭等级为“轻度”，水质为“劣V类”。

“翠塘不翠”，开始困扰周边住户。“这事大伙儿没少反映。”李伯清说，这里交通便捷、生活方便，独独这潭子臭水让人厌恶。

民意不可违，去年10月下旬，翠塘正式启动治理改造。

河道清淤，沉积于底泥中的污染物得到有效去除；净化水质，循环处理河水，使水体内氮、磷等污染物及藻类得到有效控制；水质提升了，河流周围的环境也要有改观，沿岸建设景观绿化工程，让景观、生态与民生充分融合。

同年12月31日，项目正式完工，总投资达1392万元，比预计工期提前1年。

“项目搞得又快又好，我们都很满意。”李伯清笑道，原来，家里来客都不好意思叫人来这里散步，现在得多宣传了。

事实上，去年，除了翠塘，天鹅湖、西湖两处水体也摘掉了“黑臭”的帽子，以全新的形象出现在市民眼前。

“目前，枫溪港、凿石港黑臭水体综合整治正在加速推进，将于近期完工，陈埠港的治理也在推动中。” 株洲市城市黑臭水体整治办公室工作人员张健介绍，今年还将对黑臭水体开展一次全方位的摸排，推动建立长效管养维护机制，确保黑臭水体不再出现。

【难点】污染点多面广，整治协调难度大

查看《2018年区、县级黑臭水体整治项目工作安排清单》（下称“清单”），12条黑臭水体项目中，醴陵市西岸河、东岸河、二圣河占了3席。

“岸上广场载歌载舞，河内污染不堪入目。”3月中旬，张健核查东、西岸河时，对这一幕印象深刻。

在一份汇报材料上，有如下描述：东、西岸河水体发源于醴陵城区周边农村，由于水体两侧小作坊、小餐饮，服务性经营生产及城区居民生活污水汇聚，东岸与西岸河在浙赣铁路入渌江入口处汇合形成一大型水体。两河水质漂浮物较多，水质发黑发臭情况严重。

在市住建局提供的2张摄于3月中旬的照片上，记者看到，两河入口处的水体呈黑色，在西岸河处，水面上漂浮着塑料袋、门板等杂物，周围岸上聚集着不少市民。

张健解释，西岸河流经主城区范围大于东岸河，且沿途居民小区、企事业单位多，污染点多面广，农村灌溉水、生活污水等都有，成因复杂。

“整治范围内房屋密集且离河较近，无施工工作面，且居民自建的排水设施混乱，要完全整合集中排放难度大，资金落实、关系协调等，都存在难度。”醴陵市住建局相关负责人介绍。

据其介绍，目前，二圣河、西岸河已经开始治理工作，东岸河的方案正在编制之中。

由农村、城郊往城区穿城而过、污染源大部分来自生产生活污水、协调难度大，在张健看来，醴陵东、西岸黑臭水体的诸多特点，也正是目前全市县域黑臭水体的共性。“随着城镇化进程的加速，各河道沿线人居量肯定会继续增加，黑臭水体治理必须要加快进度。”

【期盼】12条“龙须沟”何时蜕变重生

显然，株洲黑臭水体治理已然进入冲刺期。列出清单只是开始。

编制12条黑臭河道基础资料清单，绘制黑臭水体分布图。包括明确水体名称、起始边界、类型、面积、长度、所在区域、黑臭级别、水质现状、整治责任主体及具体责任人、达标期限等；

根据已掌握的水体污染和投诉情况，对其中12条黑臭河道进行民意调查，进一步判别水体黑臭状况；聘请具有资质的专业检测机构对所确定的水体进行检测。根据检测结果，对照《黑臭水体污染程度分级标准》，划分该水体的黑臭等级，制定详细的整治计划；

2018年，天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区、茶陵县、攸县应确保完成所有前期审批报建工作，具备开工条件；

……

“根据摸排上报及走访，我们确定了清单上的12条黑臭河道。”张健说，根据相关文件要求，确保到2020年底前，县（市）区黑臭水体总体得到消除，实现县（市）区河道水循环正常、水生态良好。

让城市更宜居、生活更美好，固然是黑臭水体治理应有之义，不过，在株洲，兴许还能有更多的“附加值”。

在清单中，茶陵县有一处名为“淀湖”的死水，随着周边住户增多，生活污水汇入其中，湖上绿藻丛生，臭不可闻。为了防止水体继续恶化，相关部门已经给周边住户房屋外安装了悬管，暂时切断污染源，目前正在修建截污纳管、集中井设施。

淀湖的地理位置十分特殊：紧邻茶陵古城——后者是茶陵注明景点。而淀湖黑臭水体治理，目前已经纳入茶陵古城保护开发项目。

“将黑臭水体治理纳入旅游项目开发，是落实资金的创新方式之一。”市城市黑臭水体整治办公室相关负责人介绍，“淀湖整治完后，能成为茶陵古城的附加景点，有望带动周边民宿、小吃等旅游业态的发展。”

“很多黑臭水体的形成是历史遗留问题，比如地下管网规划不够，周边房屋建设时重开发轻保护，居民环保理念也不够，总觉得生活污水小排小放不碍事。”上述负责人坦言，“城市发展，不能上身西装革履，下身一条短裤。”

（株洲日报记者 吴楚 通讯员 周仟汇 袁思师）